施秉县甘溪乡“四治融合”助推乡村治理现代化

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甘溪乡为打通基层治理的“最后一公里”，坚持以问题为导向，以群众为核心，创新发展新方法，积极探索党治、自治、法治、德治“四治”融合的基层治理新思路，融出共识，合出成果，解决群众“急愁盼难”的问题，不断激活基层治理的“神经末稍”，全面提升基层治理效能，推动乡村振兴再上新台阶。

建强基层组织，强化党治引领。一是建强党支部队伍。各村选优配强村“ 两委 ”班子，构建以乡党委统筹领导，推进村党支部书记和村主任“一肩挑”，强化了党支部在基层治理的战斗堡垒。二是织密织牢治理网。组织53个网格，配备119名网格员，构建“党支部+网格员+小组长”管理结构，深入到各村（寨）组和每户人家，形成多方参与、互动互补的社会治理合力，提升了网格化治理效能。三是深化“三链建设”。发挥村党建引领作用，通过“党支部+公司+合作社+农户”合作模式，探索发展新型农村集体经济新途径，不断强化精品水果产业链，持续盘活闲置产业链，创新发展庭院经济链，甘溪乡所有行政村集体经济收入全部达到5万元以上，有效夯实了基层治理经济基础。

健全自治组织，强化村民自治。一是建立自治组织。各村成立道德评议会、红白理事会、村民议事会和院坝协商议事会，根据本土村情民情制定村规民约，积极开展红黑榜评选活动，规范引导村民自我管理、自我教育、自我监督，实现了小事不出村、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。二是建立村民自治章程条例。从旅游发展和生态保护全局出发，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》，结合县、乡、村三级入户走访调查结果，形成了《高碑湖外来垂钓人员收取卫生保洁费用的村规民约》，保障高碑湖畔环境卫生，实现旅游资源可持续发展。三是“合约食堂”阵地建设。通过“寨管委+”基层治理模式，整治农村滥办酒席，减轻群众生活负担，实现移风易俗。今年以来，已推行“合约食堂”的自然寨有28个。

构建法治体系，强化法治保障。一是建设法治阵地。积极推进文化长廊、院坝等法治文化阵地建设，引导群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。二是加强普法宣传教育。司法部门联合驻村干部、网格员利用开展“敲门行动”、院坝会、巡视巡察等时机，新时代文明实践所（站）利用宣讲志愿服务的机会，开展各类法治宣传教育活动30场次，以案释法10余场，解决矛盾纠纷30余次。

筑牢文明乡风，强化德治教育。一是创建文明实践。建设新时代文明实践所（站）共6个，开展各类志愿服务活动100余场，吸纳志愿者1200余人。二是推进移风易俗。积极引导群众破除陈规陋习，制定推进移风易俗树立文明乡风专项行动实施方案和道路交通、红白喜事“打招呼”制度，明确指出移风易俗建设方向，并有效规范群众办酒程序。三是树牢文明典型。开设社区道德讲堂，推进家校联动，弘扬家风文化，通过评选和表彰文明家庭、身边好人、道德模范，用榜样的力量激励群众见贤思齐，2022年推荐评选施秉县“最美家庭”1户，“好妈妈”1人。